DISCURSO DE PROCLAMACIÓN DE LA CANDIDATURA A ALCALDE DE HAROLDO QUINTEROS Y PROPUESTA DE PROGRAMA. Iquique, 6 de julio de 2012. Estimadas amigas y amigos, La participación efectiva ciudadana en materia política y administrativa de Estado, tiene un solo nombre: Democracia. Entonces, bien pobre, o nula, es la supuesta democracia chilena. Primero, porque esa participación directa y diaria de los ciudadanos en la gestión de Estado es prácticamente nula. Sus causas fundamentales son la vigencia del sistema legal vigente, que rige en la forma de un orden constitucional tan anti-democrático y autoritario como ilegítimo y espurio; y, además, el histórico centralismo político que por demasiado tiempo sigue caracterizando a nuestro país. En fin, esa ausencia de participación, es el morbo al cual la propia ciudadanía ha terminado por habituarse y hacer de él una especie de cultura social. En efecto, ya es un hábito elegir regularmente autoridades, particularmente los que hacen las leyes, para que esas autoridades, y sólo ellas, resuelvan los problemas que afectan al pueblo, lo que, por supuesto, en lo sustancial, no hacen. No importa si en el fondo, no ha sido el pueblo quien las ha elegido. De hecho, son grupúsculos de individuos que conforman las cúpulas de los partidos políticos tradicionales. Esta situación es doblemente trágica en Chile, puesto que el sistema binominal impuesto por la fuerza bruta al país y consagrado en la ley, tiene a nuestro pueblo sometido a un empate de dos fuerza que, por lógica, empezaron por anularse entre ellas, favoreciendo así, también por lógica, la eterna vigencia del actual status quo vigente, traído a Chile por la más atroz dictadura que haya existido en el cono sur latinoamericano. Peor aun, y para rematar, una de esas dos fuerzas, la autora del orden legal y dueña del sistema económico imperante, la derecha, y otra vez por una cuestión lógica, terminó por absorber completamente a la otra, la Concertación. Esto último, a tal punto que que, incluso, la Concertación ratificó – con Ricardo Lagos - hace menos de una década, ese orden legal vil inventado por la derecha. Nosotros, la izquierda, ¿qué haremos ante esta situación? ¿Cruzarnos de brazos? No, de ninguna manera, y lo declaramos categóricamente: Basta de seguir ese juego, que de hecho, y reconozcámoslo, en la forma de “elegir el mal menor”, hemos soportado y hasta seguido por demasiado tiempo. Esa es la razón por la cual, como está sucediendo en todo el país, hemos levantado esta candidatura, y levantaremos también, próximamente, como izquierda, las correspondientes candidaturas de concejales. Partamos por definir qué son las municipalidades, y por qué queremos acceder a la nuestra. Según la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, ellas son “corporaciones autónomas… con patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el desarrollo económico, social y cultural de las respectivas comunas. Están constituidas por el Alcalde que será su máxima autoridad y por el concejo.” El alcalde tiene atribuciones, por cierto, muy fuertes, hasta en demasía, cuestión propia del presidencialismo y centralismo que nos caracteriza como país. Aun así, la municipalidad es, por ley, el primer nivel de la organización política de un país, y, si el alcalde cree realmente en la democracia y no es autocrático –como lo han sido en Iquique ya por mucho tiempo - que usa su poder de alcalde hasta donde más puede ejercerlo, la municipalidad constituye una posibilidad concreta y tangible de dar al pueblo el derecho a participar en las decisiones de gobierno, y mejorar directamente sus condiciones de vida. Cabe señalar que antes de ejercer ese derecho, el pueblo se organiza en una instancia especialmente importante, por su condición de base, cual es, la junta de vecinos. En ella, los ciudadanos pueden discutir sus problemas de barrio, expresan sus anhelos, y sobre todo, sus propuestas por el mejoramiento de su vida poblacional y vecinal. ¿Qué es lo que efectivamente sucede y ha sucedido hasta hoy? Primero, como he señalado, el pueblo poco o nada participa en la administración política del país, lo que mucho conviene a las viejas castas que lo han gobernado por décadas. Más aun, lo único que hace la clase política es impedir esa participación ciudadana, incluso, burlando las propias leyes vigentes. Nuestro proyecto es revertir esta situación. Concretamente, ¿cuáles son nuestros objetivos generales? Escuetamente, son éstos (hay más, claro está, que sería demasiado largo enumerar aquí): 1. Devolver la municipalidad a las juntas vecinales. Ellas se agruparán en zonas, con un número aproximado de 10.000 vecinos, que elegirán por sufragio universal al “Consejero de Zona,” que tendrá derecho a voz en las reuniones plenarias municipales, y será el portavoz de su zona en la Municipalidad. Este será el Primer Cabildo Permanente de Chile, y les informo con toda responsabilidad que hemos estudiado a fondo y paso a paso las formas legales que nos permitirán implementarlo. Es más, destinaremos el 10% del presupuesto municipal a las juntas vecinales, repartido proporcionalmente por vecinos. Sepan, amigas y amigos, que la ley otorga a los ciudadanos el derecho de disponer en lo que se llama “acciones sociales” del 7% del presupuesto municipal. Los alcaldes, sobre todo los de esta nuestra Primera Región, en calidad de omnímodos caudillos, han gastado y gastan esa plata como se les antoja, lo que dos de ellos, hoy candidatos a la re-elección, como es obvio, seguirán haciendo en nuestra comuna. Nosotros no haremos eso. Esos fondos, mediante un estricto orden administrativo supervisor que instalaremos, llegará a las juntas vecinales. Ellas administrarán ese porcentaje documentadamente, y con la certificación del trabajo realizado. 2. En un país marcado por el centralismo, tanto el sistema como la gestión y administración municipales, son, por supuesto, de carácter central- autoritario, cerrado y no participativo. Lo peor es que este centralismo, que impide la participación democrática ciudadana, permite la corrupción. En una comuna democrática, de participación popular, ya no habrá más clientelismo, nepotismo, viajes inútiles con los viáticos más altos del país, de los cuales los ediles –tan “internacionales” ellos- ni siquiera tienen que rendir cuenta; contratos sin licitaciones; licitaciones “fuleras” a amigos y cercanos de ruta política; obras que se programan financiadas y que se ejecutan tarde o nunca; obras mal hechas que deben volver a hacerse; equipos supuestamente profesionales sin calificación; planillas paralelas de personas que cobran sin trabajar, negocios negros o grises de todo tipo, siempre a espaldas de la ciudadanía, etc., etc. 3. Se propenderá a la consecución de más fondos para la comuna, y una auditoría inicial dará las claves para obtener otros fondos, reduciendo los gastos excesivos y los inútiles. También haremos todo lo que esté a nuestro alcance por reducir los sueldos del alcalde y concejales, puesto que allí NO se está por “pega,” sino por servicio público. Con esos fondos, y según nos lo señalen las juntas vecinales a través del Cabildo Permanente, se realizarán donde más haga falta obras sociales municipales, como por ejemplo, y urgentemente, centros de rehabilitación contra la droga y de alcoholismo para mujeres; y la fundación de cooperativas de consumo de alimentos a precio de costo y mantención en barrios socialmente vulnerables. 4. Los cargos políticos a que nosotros accedamos serán revocables, y nuestro fin es que todos lo sean. Nuestros elegidos firmarán ante notario su renuncia antes de asumir, y ésta se hará efectiva, si el examen objetivo y público de su gestión así lo aconsejan. 5. Los directores, técnicos, y trabajadores de todos los departamentos estarán bajo la fiscalización y control de los concejales, los que a su vez rendirán cuentas a la Alcaldía y mensualmente al pleno municipal y al cabildo. 6. Los departamentos trabajaran todos en línea, y la municipalidad habilitará una página web pública al servicio de la ciudadanía. De esta manera, se ingresará diariamente la información de cobros de patentes, partes de tránsito, etc. De esta forma, todo vecino (incluyendo al propio trabajador de la municipalidad) podrá saber, desde su casa, si el dinero de su patente u otro impuesto está en el lugar que corresponde. 7. Pondremos especial énfasis en la lucha contra la corrupción en todas sus formas, política y no política, y venga de donde venga. Por lo tanto, como he señalado, se terminará con las licitaciones oscuras, los faraónicos y masivos viajes de los ediles con viáticos exorbitantes, el clientelismo, el amiguismo, el compadrazgo, el nepotismo, los favores políticos y el cohecho. ¿Cuál será nuestra política vecinal general? Ésta: Ningún ciudadano debe pedir por favor lo que le corresponde por derecho, sobre todo en los organismos públicos. Por desgracia, hoy en día la municipalidad, en buena parte, se ha 1. La Municipalidad se ha transformado en un centro asistencialista, dadora de limosnas y favores, aunque su obligación legal es hacer todo lo contrario. Ningún ciudadano tendrá que mendigar lo que por derecho le corresponde. Nuestra Municipalidad se regirá sólo por el Derecho y los principios de Democracia y Justicia Social para todos. Además, educará cívicamente a todos los vecinos en esta filosofía, con el objeto de hacer del carácter democrático de la comuna una cultura. Es deber de la municipalidad garantizar a la ciudadanía principalmente: a) Trabajos dignos, legales y sustentables para todos. b) Un buen sistema de salud. c) Una buena educación escolar. d) Seguridad contra la delincuencia. e) Viviendas dignas. f) La participación directa ciudadana en la gestión municipal. Esto se hará a través de las juntas vecinales y sus consejeros, como he indicado. Son los vecinos quienes deben informar sobre los problemas de la comuna y proponer sus primeras soluciones, puesto que ellos los sufren. 2. Nuestra comuna tiene uno de los presupuestos más altos de Chile. No es para dilapidarlo, por ejemplo en tantos viajes o en macro-eventos de farándula, como el festival del verano, del cual, una vez realizado, a la semana siguiente ya nadie se acuerda, excepto los más pobres y los cesantes de la comuna. Con el dinero que anualmente se dilapida en Iquique se pueden crear, en acuerdos con el sector empresarial regional, puestos de trabajo fijos y sustentables en el tiempo, financiar la buena limpieza de nuestras calles de vehículos abandonados y el procesamiento de la chatarras, para luego venderlo a las empresas mineras, que hoy lo traen del sur para machacar el concentrado de cobre; y también para ubicarlo en fundiciones del resto del país, etc. 4. Lucharemos por conseguir el derecho de elegir al intendente y todos y cada uno de los cargos políticos de todos los organismos del estado; léase SERVIU, Educación, Salud, SERPLAC, etc., etc. En economía no queremos que el gobierno central nos mande más plata, sino todo lo contrario. Queremos que se lleve menos de nuestros impuestos, sólo una cantidad aproximada de 20%. El 80% debe ser administrado por el gobierno regional y las municipalidades, en beneficio de todos los pueblos de nuestra región, sobre todo de los pueblos más atrasados en infraestructuras de salud, carreteras, vivienda, electricidad, etc. 5. Y, probablemente, lo más importante: Como creemos en la democracia real, la participativa, y no la de pacotilla que nos ha regido por tanto tiempo en el comuna, estableceremos los plebiscitos como la forma habitual y permanente de dirimir en torno a los grandes problemas de la comuna. Los plebiscitos son legalmente posible, y los convoca el alcalde. Si los plebiscitos son posibles, cabe preguntarse por qué no los han convocado los dos alcaldes que ha regido la comuna por más de 20 años, y que ahora se presentan, una vez más, como candidatos. RADIO Y TELEVISIÓN MUNICIPAL 1. La radio y la televisión municipales sólo pertenecen a los ciudadanos. Por lo tanto no serán fuente propagandística y apologética, en lo político y en lo personal del alcalde, como ha sido vergonzosamente hasta ahora, desde 1990. 2. La radio y la televisión municipales incentivarán los programas culturales, de noticias y de comentarios, dentro de los márgenes de la verdad, la objetividad y la participación de todas las corrientes políticas e ideológicas. 3. Estará abierta a TODA la comunidad, ya sea a particulares, juntas vecinales y gremios. 4. Habrá cobertura total de los plenos municipales, que, además, serán abiertos al público en general. 5. Serán transmitidas las reuniones de trabajo de los concejales y las reuniones de los consejeros regionales (CORES). 6. Tendrán cobertura las asambleas ordinarias y extraordinarias de las juntas vecinales en forma rotativa. 7. Se creará un programa de televisión y radio, en que diariamente un concejal por la mañana y un CORE por la tarde en una hora predeterminada y fija, informará a la comunidad sobre su gestión, con teléfono abierto a los vecinos, siendo el alcalde quien cierre la semana. 8. Habrá programas especiales sobre la cesantía, y sus efectos: tráfico de drogas, delincuencia, inseguridad ciudadana, alcoholismo etc. LAS EMPRESAS MINERAS: Las empresas mineras extranjeras pagan la irrisoria cantidad de aproximadamente un 3% de royalties, del cual no queda un peso en la región. En todos los países del mundo se paga mucho más, como México y Australia, países en se paga un 21%. Exigiremos con toda nuestra fuerza y de la ciudadanía, un impuesto regional a todas las mineras de un 5% de los beneficios anuales que obtengan para el desarrollo regional, para invertirse en infraestructuras carreteras, hospitales, educación, etc. Esto, en tanto nuestros recursos nacionales todavía no se nacionalicen, lo que constituye nuestra aspiración básica, por la cual lucharemos siempre y desde todas las instancias posibles. ACCIONES SOCIALES: En este plano, nuestra prioridad mayor será la lucha contra el desempleo. Se crearán puestos de trabajo en relación a la capacidad y atribuciones de la Municipalidad. Por ejemplo, para la recuperación de todo tipo de materiales reciclables que se pueden extraer de las basuras que produce nuestra ciudad. Se organizará para ello la correspondiente preparación y acondicionamiento de lugares de acopio para plásticos, vidrios, papel, cartón, maderas, latas, etc., con el objeto de comercializarse en las zonas industriales del país. Así, además, produciríamos entre el 20 y el 30% menos de basura en nuestra ciudad. Se crearán granjas de rehabilitación de producción agrícola comerciable para nuestra juventud que ha caído en el flagelo de la droga y el alcoholismo. Entre nuestras mayores prioridades, está la fundación de la Escuela de Formación Profesional Municipal, que tendrá el rol educacional legal pertinente. SEGURIDAD CIUDADANA: La delincuencia, flagelo que tanto aflige a la población, no es sino consecuencia directa de la pobreza, las agudas desigualdades e injusticias sociales existentes. Nuestra estrategia al respecto, por lo tanto, no tiene como base la represión sobre los delincuentes, en su absoluta mayoría jóvenes provenientes de hogares pobres o deshechos. Nuestra propuesta es implementar un vasto plan de rehabilitación de los delincuentes, y, como he señalado, ofrecerles la oportunidad de acceder a trabajos dignos. Eso, como primera cuestión. Pero aun así, en una ciudad dominada por la delincuencia, drogadicción y alcohólicos peligrosos, sobre todo en la noche, trabajaremos en línea con las instancias de Estado con el objetivo de conseguir la disminución significativa de la delincuencia y el tráfico y consumo de drogas. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN. 1. Realizaremos un catastro de la infraestructura material de cada uno de los colegios municipalizados, con el objeto de conocer objetivamente sus necesidades y mejorarlos. 2. El rendimiento escolar en nuestra comuna es el más bajo del país, en nuestra calidad de gran ciudad. Se implementará un plan de carácter científico administrado por expertos, con el fin de mejorarlo, en convenio con la facultades y departamentos de Educación de las universidades locales. 3. Y lo más importante, en sintonía con nuestra visión democratizadora del Municipio, crearemos el Comité municipal de Educación Escolar, en que participarán representantes de los apoderados, de los alumnos de los 4ºs medios de los colegios y expertos calificados en materia educacional. Se investigará el ausentismo escolar y la impuntualidad en los colegios, se visitará el hogar de los alumnos que han faltado a clases. La Municipalidad contará con un sistema digital para detectarlas y organizar las medidas remediales pertinentes. DEPARTAMENTO DE SALUD MUNICIPAL. La municipalidad tiene la obligación de velar por la salud de toda la ciudadanía. Se ampliará la cobertura en la materia y se incrementará su calidad. Crearemos una comisión de miembros de FONASA, de pensionados, de miembros de los colegios profesionales de la salud, de miembros del personal de servicio de salud y miembros de las juntas vecinales. Esta comisión dirigirá y supervisara la administración de los consultorios comunales de salud, incluyendo en ello la elaboración de sus presupuestos. DEPARTAMENTO DE JUVENTUD Y DEPORTES: Nuestra municipalidad promoverá el deporte popular como una cuestión de principios. La mejor forma de alejar a la juventud de la droga, la delincuencia, la vagancia y el vicio es darle oportunidades de trabajo y de practicar deportes. Al respecto: a) El departamento de deportes organizará varios campeonatos regulares anualmente, especialmente de fútbol, natación, básquetbol y tenis de mesa, para hombres y mujeres de todas las edades, incluyendo a la tercera edad. La organización de estos campeonatos correrá a cargo del departamento de deportes de la Municipalidad y las juntas vecinales, que participarán con un delegado en el departamento de deportes. b) En el caso del deporte escolar, se aprovecharán al máximo las infraestructuras de los colegios municipalizados, que se mejorarán y equiparán adecuadamente. Se incentivarán y se propenderá a dar más masividad a los campeonatos deportivos inter-escolares actuales. LOS CORREDORES BIOCEÁNICOS Y NUESTRA RELACIÓN CON LOS PAÍSES HERMANOS VECINOS. Hace ya dos siglos, apenas nos dieron la independencia política, fue mandato de los Libertadores de Chile y de los países hermanos de toda América Latina, unirnos férreamente con el fin de conseguir libremente y de manera conjunta el desarrollo y el progreso de nuestros pueblos. Ese fue el sentido que tuvieron las primeras propuestas de la izquierda regional en los años 60, para luchar por la apertura de vías bioceánicas, desde Iquique hasta Bolivia, para luego alcanzar el Atlántico, atravesando Paraguay, Argentina. Uruguay y Brasil. Persistiremos en esa tarea, concebida, programada e iniciada por muchos iquiqueños, entre los que me honra haber estado, hace exactamente 46 años. Debemos aclarar de manera enfática, que la doctrina que nos animó a iniciar este proyecto no fue la mera comercialización, en zona franca, de productos importados, sino la conformación de un gran pacto multilateral económico, político y cultural latinoamericano, marcado por el entendimiento y la cooperación mutua y fraterna entre nuestros pueblos, el camino más seguro hacia el desarrollo. Ciudadanos, amigas y amigos, Tenemos todas las condiciones materiales, profesionales y espirituales para hacer de nuestra región un lugar digno y feliz para todos nosotros. No podemos seguir en el mismo pie, eligiendo una y otra vez entre dos coaliciones que no han sido capaces de avanzar hacia el progreso para las mayorías. Menos aun, a caudillos y dirigentes que por demasiado tiempo se repiten y reparten sin cesar el poder local. Les pedimos, entonces, sumarse a esta oportunidad para demostrar a la ciudadanía toda que hay una salida para terminar con el atraso y mediocridad humana y social reinante. Los llamamos entonces, a integrarse a nuestra campaña electoral, en la forma de participar en las diversas comisiones de trabajo que hemos organizado. Ello bien puede ser el comienzo de una nueva etapa en la historia de nuestra comuna de Iquique y de toda nuestra región. Gracias a todos.